总产能为75万吨的宁波亚洲浆纸业有限公司白纸板项目一期工程总投资75亿 元 ，是目前世界上最宽、最快、生产技术最先进的纸板生产线，同时其环保设施建设也达到国内及国际一流水平。图为该公司的圆形全封闭环保型储煤场。（严龙 摄）

采用清洁生产标准运行的宁海国华电厂的发电机组。︵严龙摄︶

岩东污水处理厂全景。 （陈未鸣 摄）

引言

    坚持节约资源是我国的基本国策，是促进科学发展的一个重要抓手，也是推进一个区域经济结构调整的切入点。

    我们要节能减排，归根结底是要通过转变经济发展方式、优化提升产业结构，做大GDP这个分母，做小能耗这个分子。这既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。

    要确保节能减排工作取得成效，就必须狠抓落实，创新突破。近年来，我市各级政府积极探索，大胆尝试，用创新的思维和办法推进节能降耗工作，取得了一定成绩，同时也为我市全面完成“十一五‘期间的节能减排任务打下了良好基础。

北仑：循环经济领跑全省

    让越来越多的企业把自己排放的废气、废水、废料重新回收利用，并把周边企业废弃的煤灰、废渣、废酸、废油作为原料变废为宝，形成日趋庞大的循环经济网，这是北仑区率先构建 “企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济创新模式。目前该区实施的121个循环经济项目已累计节约能源21.2万吨标准煤，节约成本20多亿元，减少废水排放近千万吨，成为全省节能减排十大领跑县 （市）区之一。

    作为全省重大项目规模最大、企业最为密集、产业配套较为完善的临港大工业重化工产业基地和华东地区重要的能源、原材料基地，经过前几年的高速发展，近年来北仑区相继出现了电荒、水荒、酸雨和土地资源短缺等问题，“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式已经亮起了 “红灯”。北仑区的决策者清醒地意识到，要解决当前发展中的资源和环境制约，实现又好又快发展，就必须转变经济增长方式，走出一条资源节约型和环境友好型的经济发展之路。

    临港工业的集聚优势使该区发展循环经济有了得天独厚的优势。早在2004年北仑区就着手开展循环经济调研，并在全市率先制订区域循环经济发展规划和发展循环经济、建设资源节约型社会激励政策。同时，制订出台了全省第一份 “工业固定资产投资项目合理用能审核评估暂行办法”，实施百家重点能耗企业节能减排和资源综合利用计划，形成了政府推动、企业主动、院校促动、各方联动的循环经济支撑体系。“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的理念很快被政府部门和企业所接受。去年该区还设立循环经济、节能减排专项资金1000万元，专门用于鼓励发展循环经济和节能减排，资金列入本级财政预算。

    北仑区采用先进的工艺技术设备，实现废弃物 “减量化、无害化、资源化”，使资源在企业内部实现能量的梯级利用和资源的循环利用，推进了企业内部纵向闭合的 “小循环”。宝新公司投入近1600万美元建造废酸回收和废油、废纸回用再生系统，每年可回收进口油250吨、进口纸1000吨，废酸全酸回收率超过90％，废次不锈钢、不锈钢氧化铁粉等实现100％回收再利用，日前他们又投入400多万元建成全省首个厂区雨水回用系统，一年就节省157万元水费，每天节约的自来水相当于梅山岛的居民日生活用水量。用水量占全区五分之一的申洲公司投入3000多万元建成国内最大的印染废水回用系统工程，每天使1万吨水得到重复使用，相当于新增一个为20万人口提供生活用水的中型水库，每年可节省300多万元。

    为使工业结构更加合理，北仑通过工业结构调整，形成以临港产业为基础、龙头企业为主体、上下游企业互相关联、多产品多链条连结的产业 “中循环”。北仑根据循环经济建设需求和市场机制有选择地进行招商，重点引进补链企业，使该区的产业链、产品链和废物链逐步完善，目前已形成石化、不锈钢、汽配等六大产业集群。如“海螺水泥”每天 “吃”进1000多吨粉煤灰用于生产复合水泥， “变”出可建高楼大厦的水泥，每年消化40万吨粉煤灰，节约成本600万元。北仑电厂全面实施脱硫工程，每年产生60多万吨的优质石膏，供“嘉汇恒合”生产高档石膏板。

    围绕建设 “生态文明”的目标，该区注重区域联动，形成开放式的“大循环”。投资10亿元的区域水循环系统，串起 “污水收集－深度处理－中水再利用”废水资源化共享链。日产10万吨的国内最大的工业用再生水工程，建成后每年可节约优质水资源3650万吨，削减COD排放2190吨；遍及城乡220公里的污水管网、12个污水提升泵站、2个污水处理厂，日处理污水能力达18吨。明耀环保热电改写我省淤泥必须填埋的历史，每天以200吨淤泥作燃料，日贡献上网电力10万度。作为全国第一家日焚烧能力达1000吨的枫林垃圾发电厂，投产5年累计上网发电3.1亿度，相当于节约12.6万吨标煤。目前正在实施的主城区生产、生活热电冷联动工程，利用宁波热电等企业的余热，将再次关掉20多个宾馆里的锅炉，使服务业节能12％以上。

    （王岚 李孟龙 陈未鸣）

慈溪：节能攻坚全面实施

    在刚刚结束的节能展上，慈溪市横河镇一家企业的轴承钢管余热利用回收技术受到广泛关注。该技术仅仅对退火炉尾部动了小 “手术”，安装了余热收集锅炉，这样排放的废气经换热后产生蒸汽，再度为钢管生产供能。而类似的节能创新技术、产品在慈溪还有很多。近年来，慈溪市狠抓节能降耗重点领域，增强节能降耗整体后劲，发挥自主研发优势，节能降耗工作取得明显成效。

    淘汰高耗能高污染行业是压减 “存量”的有效手段。截至去年底，慈溪市共关闭并网小发电机136台，机组容量73419千瓦。关闭小熔炼54家，拆除炉灶110只，关闭粘土砖瓦窑35座。与此同时，划出1290亩土地，集中搬迁整治漂印染企业37家，取消了原燃煤锅炉，实行集中供热，安装节能环保型水煤浆锅炉，能源利用效率大大提高。对废塑料加工作坊较为集中的桥头、观海卫等地集中整治。对清洗、分拣过程中环境污染、隐患严重、能耗大的加工户，限期自行停产、停业，并拆除相应的生产专用设施。

    重点用能区域节能减排工作获得较大突破。2007年，慈溪市高能耗行业节能降耗明显，在统计的32个行业中，万元产值能耗呈现 “27降5升”的良好格局。占全市统计行业用能量79.74%的前八大行业万元产值能耗全部下降，下降幅度均超过9%以上，降幅大于全市平均水平。如慈溪是家电生产大市，大量使用注塑机，因此推广变频节能改造成为工业节能重点。为鼓励变频器节能改造，慈溪市对投资在20万元以上的节能设备给予20%的奖励。近四年来共推广注塑机变频节电装置7.5万KW左右。

    创新研发为节能提供了巨大空间。滚塑行业都是用明火喷射滚动的模子来完成生产过程，生产过程浪费大量的能源，且存在能源利用率低、废气危害大、安全保障差等问题。庵东镇德顺容器公司自行研发制造成功了双工位自动控制滚塑机，为滚塑行业提供了巨大节能空间，节能率达50%。2007年共有七项这样的技术产品被列为第一批优秀节能示范项目。

    在全球能源紧张的当今，开放新能源成为当务之急。随着首台升压变验收工作的完成，位于水云浦至徐家浦沿海滩涂一带的慈溪风电场工程即将投入使用，慈溪成为我市首个使用风能发电的地区。此前，慈东区块2公里道路上的160多盏路灯，从来没有 “吃”过一度电，就是利用风能和太阳能互补发电来照明。

    此外，为更好地营造全社会节能降耗的良好氛围，慈溪市多管齐下，积极开展了全方位、多层次的节能“总动员”。慈溪市委、市政府多次召开节能降耗专题会议，进行广泛动员、整体部署和督促落实。各地定期编发 《慈溪节能降耗信息》，并向市民免费发放节能知识手册近万册；为引导企业通过技术创新和技术改造实现降低能耗和清洁生产，由政府牵线搭桥，邀请国内20多所高校来慈溪举行了 “著名高校节能减排技术发布会”。慈溪市总工会还向广大职工发出了 “我为节能减排作贡献”号召，全市有216个单位22600余名职工参加这项活动，各级工会共收到节能、降耗、减排方面的建议、提案改善3157条，技术革新、技术攻关467项。

    在全社会的共同努力下，2007年慈溪全社会万元GDP综合能耗为0.8482吨标准煤，同比下降4.78%，节约能源20万吨标准煤。 “十一五”前两年累计万元生产总值能耗下降8.2%，共可节约或少用34万吨标准煤。 （包凌雁）

鄞州：清洁生产急先锋

    2006年9月，鄞州区政府在宁波甬祺铝轮制造有限公司召开的一场清洁生产现场会，彻底端正了区域工业企业主搞 “清洁生产”就是 “将企业卫生打扫打扫”的错误想法。

    宁波甬祺铝轮制造有限公司总经理鲁银芳介绍说，在企业发展最快的时期，她接待过美国VOXX公司的三名采购代表。 “当时，铸造车间里熔化炉火星四溅、热浪扑面，工人们在一片灰蒙蒙的尘土烟雾中忙碌。”鲁银芳说，就是这样的 “火热”场面，把对方给吓跑了。

    痛定思痛，2005年5月，鲁银芳停工三个月，投入2300多万元，一举实施16个清洁生产方案，将企业的整个生产流程进行了一次全面的改造。2006年4月，当该企业采购商再次踏进企业时，再也没看到原先那 “热火朝天”的样子。三个月后，VOXX公司的第一份300万美元订单如期摆在了鲁银芳的桌上。而这只是企业实施清洁生产后事业发展的新开端。据技术人员介绍，经过清洁生产改造之后，企业的能耗有了大幅度降低，所有的工业废水都通过环保设备处理成中水进行回收使用，而铝末的回收率也由原来的10%－15%提高到了95%，燃油的消耗量更是比以前节约了近50%。

    在工业企业中大力推广清洁生产是节能降耗工作的重要抓手。2004年起，鄞州区开始大力推广清洁生产。2005年鄞州区加大了推广实施力度，共有宁波日月集团有限公司等8家企业实施清洁生产，并通过验收，其中5家企业为市级清洁生产示范企业，3家为区级，总投入5696万元，年可节电305万度，节水295万吨，减少排污废水245万吨，削减固废物7340吨，预计总投入在1年内能收回成本。现场会召开后，鄞州区在全区范围内推广清洁生产试点企业的成功经验，并在100家重点耗能企业中逐步实施清洁生产。

    为加大力度，鄞州区还采取了 “奖励”与 “倒逼”双重措施。2005年，区政府出台了清洁生产的鼓励政策，安排专项资金奖励节能、节水、节电等各种清洁生产项目，对于通过验收的试点企业及对获得省市奖励的企业实行重奖。同时，实行 “倒逼”机制，对各镇乡园区和企业的污染物建立排放递减指标，对新建、改建和扩建项目严格实施环境影响评估制度，加快淘汰国家公布的落后技术、设备和工艺。对全区造纸、纺织、冶金、印染、铸造等五大行业的47家重点用能大户的能耗进行跟踪考核。

    2007年，鄞州区的清洁生产工作已实现了由前三年的局部试点到全面推开的过程，确定了2家市级 （雅戈尔日中纺、宜科科技）、27家区级重点清洁生产试点示范项目，总投入约1.8亿元。至今已有20家企业通过市、区清洁生产验收，比上年要增加一倍多。这20家企业总投入1.48亿元，年可节电1012万度，节水212万吨，节约原煤8058吨，削减固废物1.38万吨，总投入约在1.5年内都能收回。通过实施清洁生产，企业能源利用率提高，固废物耗下降，烟尘、污水排放量大大下降。在获得经济效益的同时也取得了较好的社会效益，清洁生产取得了阶段性成果。

    今年，鄞州区将进一步加大开展清洁生产工作力度，除了继续对铸造、造纸、纺织染整、电镀等高能耗、高污染、高排放行业着手推进外，还要逐渐向其他电子、机械制造、轻工等各大行业推进，目前已确定了2家市级 （鸿运纸业、长丰热电）、23家区级重点清洁生产试点示范项目，另确定强制性清洁生产企业24家，约有50家企业实施清洁生产，预计总投入约1.5亿元。目前各企业的清洁生产工作正处在同审核机构签订协议、启动实施的阶段。（单玉紫枫 王 岚）

宁海：青山绿水就是金山银山

    近年来，宁海县以优化资源利用效率为核心，以资源节约利用、高效利用和循环利用为重点，以体制创新、管理创新、技术创新为动力，大力发展工业循环经济，走出了一条以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济发展之路，实现了和谐发展的精彩破题。

    临港循环经济示范区是宁海县循环经济的 “龙头”。封闭式罐存储、高效除尘、烟气脱硫、脱硝……这些国内最先进的环保技术在浙能宁海国华电厂基本都得到实施，累计环保投入达20亿元人民币，更是创下了全国纪录，浙能宁海国华电厂成为全国生态环保项目的样板。

    通过精心设计布局，电厂投产后的衍生物废弃物又串起了一批循环产业链：宁海县临港区块依托国华电厂积极引进水泥、新型墙材、石膏板等下游企业，利用电厂产生的废弃物，构建煤－电－粉煤灰－水泥、煤－电－粉煤灰－新型墙材、煤－电－脱硫石膏－石膏板等三条循环产业链，目前已引进大小项目15个，总投资额近220亿元。海螺水泥粉磨站、加气砌块墙材、纸面石膏板等下游项目已经投产并产生效益，这些项目建成投产使企业固体废物利用率达到95%，处置率达100%，每年可增加地区GDP14.5亿元，税收1.3亿元以上。此外，宁海县还通过重点引进 “补链”企业，不断完善产业链、产品链和废物链，努力把临港区域打造成为产业链衔接、基础设施完备、生产生活生态联动的省级循环经济示范区。

    为进一步提高资源综合利用率，宁海县还积极发展其他 “静脉产业”：东腾纸业、七超板业扩建改造项目基本完成，将大大提高废弃资源的综合利用能力，其中：东腾纸业引进先进设备，利用废纸生产能力将提高到5-6万吨/年；七超板业利用竹白生产竹胶板的能力进一步提高，并通过资源综合利用认定，成为宁海县首家通过生产型资源综合利用认定的企业。与此同时，宁海县再生资源回收网络体系得到全面完善。

    宁海县还结合工业产业结构现状，重点在电镀、化工、造纸、机械加工等企业中开展清洁生产活动，通过ISO14000环境管理体系认证、技术改造等管理、技术手段，形成源头减量、过程减量、物料减量、排放减量等系列化生产流程，培育出豹王电池、志清阀门、如意机械等一批资源利用率高、污染排放少、经济效益显著的典型企业，推动了全县清洁生产工作的开展。目前，全县已有30多家企业开展清洁生产工作，15家企业通过ISO14000环境管理体系认证。如华联纺织有限公司运用变频技术改造粗纱机，每年节电110余万千瓦时，降低了棉纱产出的单位能耗。豹王电池公司采用了滤筒吸尘机和油水分离器等设备，使粉尘回收率从65%提高到85%，噪音从85分贝下降到45分贝，并彻底消除了地面油污。据统计，自1999年以来，宁海县共投入14.5亿元资金用于引进节能降耗、治污的先进设备和工艺，万元产值综合能耗降低12%，水耗降低23.5%。

    积极调整优化产业结构，是抓节能降耗工作的根本。宁海县近年来积极发展模具、文具、汽车配件、灯具、五金机械、电子电器等六大特色行业，在前几年获得国家模具产业基地、文具产业基地后，今年又获得 “中国汽车橡胶零部件产业基地”的称号。这些行业相对资源消耗低、环境污染少，其经济总量已占据全县工业经济的明显优势。

    在加快发展特色产业的同时，宁海县还加大科技投入，淘汰落后生产能力，切实转变经济增长方式，现正在对县域高能耗、高污染的黄坛铸钢行业实行集中整治。

    根据 《宁海县循环经济发展规划》，到2010年，宁海将建成一批循环经济示范工程，基本形成比较完善的政策保障体系、资源回收利用产业体系、绿色消费体系，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高，污染排放显著减少，全县资源生产率明显提高，环境质量明显改善，可持续能力明显增强，基本建成全省循环经济示范区。（王岚 陈勇）

                                                                                          来源：宁波日报